深化財務管理體製改革 服務支撐新時期北科院高質量發展-近期要聞-北京市超碰国产亚洲
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深化財務管理體製改革 服務支撐新時期北科院高質量發展-北科院2019年度財務審計工作會召開
發布時間:2019-08-28 11:45

會議現場

北科院財務核算中心成立揭牌儀式

郭廣生作總結講話

為全麵學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,將“不忘初心、牢記使命”主題教育推向縱深階段,近日,北京市超碰国产亚洲召開2019年度財務審計工作會議,研究部署新時期北科院大財務治理改革和審計工作。北科院領導班子全體成員出席會議,會議由副院長邵錦文主持。

院黨委副書記、副院長王立宣讀了市編辦《關於同意調整北京市超碰国产亚洲條件處、基建處名稱並核定職責的函》,將條件處更名為計劃財務處,將基建處更名為國有資產管理處;宣讀了《關於成立北京市超碰国产亚洲財務核算中心的決定》。院黨委書記方力、院長郭廣生為北科院財務核算中心成立揭牌。

院副總工、院財經工作領導小組辦公室主任、計劃財務處處長高越同誌以《突出重點,精準發力,服務支撐院科技創新發展》為題,匯報了近兩年全院財務工作取得的進展情況以及今後的改革發展思路。從持續強化預算管理、持續完善財務管理、持續加強隊伍建設和持續做好服務保障四個方麵對全院財務工作進行了總結。報告在分析麵臨的形勢的基礎上,明確了財務工作的思路和重點任務。在財政過緊日子常態下要開源挖潛,依據全院發展規劃和戰略部署,統籌全院財務資源,提高財政科研投入質量,深化“放管服”改革,推廣財務規範化管理,為提升創新資源效能提供保障。麵對新時期新要求,院財務工作將圍繞全院發展大局,持續發力資源統籌、資源配置、績效考評、綜合管控等重點工作,統一思想,凝心聚力,著力提升創新工程、高素質人才、國際合作交流、信息化建設等重點投入模塊保障水平,持續做好“多渠道聚財、科學化理財、全方位管財”工作。

院審計工作領導小組辦公室主任、審計處處長閆玲芳同誌以《聚改革之力,揚護航之帆,為全院改革創新發展保駕護航》為題,匯報了近兩年全院審計工作取得的進展情況以及今後的改革發展思路。兩年來院審計工作圍繞中心、服務大局,獨立行使審計監督權,在推動政策落實、規範資金使用、防範經濟風險、推動反腐倡廉建設等方麵做了大量工作。注重把嚴格審計與鼓勵幹事創業有機結合起來,建立容錯、糾錯、防錯的工作機製;更加注重提出降低風險、規範管理、促進發展的建設性審計意見和建議。下一階段,院審計工作要以促進北科院創新發展為目的,由單純的合規性審計、財務審計向風險內控審計和績效審計方向轉型。內控審計、績效審計是今後內部審計工作的主要方向和重點;要樹立績效審計理念,全程關注效率、效果等績效問題;以本次審計發現問題和審計整改重要抓手,明確責任分工,製定整改措施,將整改責任落實到人,確保審計整改落實到位。

院屬單位係統工程中心、天文館、勞保所、科學學中心4家單位代表分別就如何加強製度建設和管好用好行業定額、票務係統信息化管控設計與內控體係建設、落實科研經費“放管服”改革的工作舉措、健全製度體係與審計整改效果作了典型發言。

郭廣生作了題為《不忘初心使命,堅持改革創新,全力服務支撐新時代北科院高質量發展》的總結講話。郭廣生指出,在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時期召開全院財務審計會具有非常重要的意義。當前北科院正處於創新發展的窗口期,對財務審計工作精準發力提出了更高要求。全院新型科研運行體係的四梁八柱已經成型,同時資金運行機製已經發生轉變,從以財政經費為主的供給模式轉向財政與市場相結合的競爭模式,獲取科研經費麵臨越來越大的競爭挑戰。對標弗勞恩霍夫的1/3收入模式,我院的資金結構還有較大的差距。沿著北科院科技創新藍圖、深化財務和內審工作改革時不我待。

郭廣生指出,新時代北科院發展的藍圖正在一步步落地。聚焦“六大重點領域”,成立了六大研究中心,“三大創新平台”將於今年年內建立,全院新型科研組織體係初步形成,科技創新特色優勢更加突出,對現代治理體係的需要呼之欲出。以提升科技創新能力為主線,結合新時期全院創新實際需求,確立了院大財務治理和內審工作改革思路與基本框架。一要轉變創新發展理念,聚焦“三個能力”。特別是在財政“過緊日子”成為新常態下,要向獲取競爭性科研項目要科技創新能力,要向優化財政資金存量要科技服務能力,要向內部控製審計和績效審計要可持續發展能力。二要樹立現代治理理念,推進“三個治理”。在統一治理方麵,突出增強資源配置統籌協調功能;在依法治理方麵,發力完善財務審計議事決策機製;在科學治理方麵,重在優化院級財務審計管理職能。三要用好財政科研經費,突出“花錢必問效、無效必問責” 。一方麵,要以新型科研布局為引領,全麵實施預算績效管理。院屬各單位是預算績效管理的責任主體,單位法定代表人對預算績效負責,對重大項目的責任人實行績效責任追究製,切實做到花錢必問效、無效必問責。另一方麵,以創新發展為引領,全麵拓展內部審計職能。創新和拓展審計內容,更加關注院屬重點單位、重點部門、重大資金、關鍵崗位、關鍵環節的風險防控;更加注重財政收支的經濟性、效率性、效果性的有效監督。四要改革管理方式,建立科學規範的財務管理機製。以整體預算為抓手,把我院新時期頂層設計與財政收支結合起來,既要構建高效的財務管理四個“一”體係,又要充分調動科技人員的積極性。為科技人員營造良好的創新生態環境,具體要做到:做好後勤服務,讓科技人員在潛心研究中有成就感;建立科學機製,讓科技人員在創新激勵中有幸福感;依法依規管理,讓科技人員在放管服改革中有安全感。

郭廣生要求,立足創新擔使命,推動財務審計工作邁上新台階。把主題教育與正在開展的大財務改革和內部審計改革工作結合起來,核心主線就是發揮財務審計的不可或缺作用,為北科院全麵參與全國科技創新中心建設、推動京津冀協同發展、建設國際一流科研機構添動力、做保障。一是要樹立全院一盤棋思想,賦能創新、保障創新,努力麵向三個方麵實現漸進轉變:麵向首善之區經濟社會發展需求的應用科技產出導向,努力實現向不斷產出高質量科技供給的漸進轉變;麵向北京科技創新中心建設的規劃布局,努力實現向更具地方科研機構特色優勢的科研戰略布局的漸進轉變;麵向現代科研院所治理能力現代化,深化科研組織體製和科研管理改革,努力實現向院所一體、資源合力的良好創新生態係統的漸進轉變。二是要堅持協調發展,處理好改革創新的幾個關係。具體來說就是,厘清決策邊界,處理好院和所的關係;厘清權責邊界,處理好院、所和研究中心之間的關係;正確認識“紅花”與“綠葉”的定位,處理好各項工作的關係等。三是要推進標準化管理,通過強化考核來綜合促進科技創新高質量發展。2019年對於院屬單位的考核要更加突出分類評價、更加突出特色發展、更加突出重點突破和增量發展;對院機關管理的考核要更加突出改革創新、更加突出協調協作、更加突出為基層服務。緊密結合北科院科研戰略布局建設要求,在現有工作基礎上加強“六大中心”的實質性整合和調整,組織對正式運行的部分中心開展綜合評估,建立“有獎有罰”的動態激勵機製,確保六大中心按照既有定位與功能健康發展。

會議最後,郭廣生強調,全院要繼續把守初心、擔使命、找差距、抓落實的要求自覺融入推動改革創新發展的實踐中,促進全院廣大黨員幹部深學實做、篤查真改。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央決策部署,落實北京市工作要求,以服務北京建設國際一流的和諧宜居之都建設為己任,不忘初心,牢記使命,堅持改革創新,加強財務審計工作,推動北科院科技創新高質量發展,在全麵參與全國科技創新中心建設和推動京津冀協同發展中做出更大貢獻,以驕人的業績為建院35周年獻禮,以優異的成績為新中國成立70周年獻禮!

本次大會由計算中心、國服中心協辦。院處級以上領導幹部、財務人員、審計人員、資產管理員、科研管理人員、部分項目負責人代表和職工代表等共計330餘人參加會議。

同日下午,為落實財務審計工作會議精神進行了專題培訓,副院長劉清珺主持了培訓會。院紀檢監察處、科研開發處、審計處、計劃財務處相關負責人分別就經費支出風險警示、科研項目經費管理改革、審計工作體係搭建、財務治理體係改革方案等進行了政策解讀與宣貫。

(計劃財務處/文 宣傳處/攝)